绿化过程中，但中心城区用地不足、绿量不够、绿色福利不均，怎么办？——见缝插绿。

我市从2013年7月开始对市城区相关桥体、坡面实施立体绿化、墙体绿化、山体绿化。用海绵城市理念，在屋顶造绿，柳叶湖行政中心屋顶绿化工程便是成功的案例之一，屋顶绿化能够将屋面雨水有效收集、利用，减少雨水对管道和地面的冲刷。在帮助减轻城市内涝的同时，也可降低屋顶温度，净化空气，减少热岛效应。

创造优良人居环境，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，是城市工作的重心。5年来，一大批园林绿化重点项目先后启动，白马湖文化公园、丁玲公园、高速公路出入城口城市园林绿化重点项目全面完工；常德大道14公里绿化建设工程竣工，成为道路绿化新的标杆；桃花源北路、洞庭大道东延段等一批主次干道绿化配套建设均已完成；柳叶湖环湖大道配套绿化建设项目正有序推进。

“养”“护”融合，绿得有规范

园林绿化生态景观的打造，三分靠种、七分靠养。随着城区绿量不断增多，绿地数量增大，也对市园林部门的日常管理管护提出了更高的要求。

5年来，政府逐年加大财政资金投入，用于绿化建设。为进一步拓宽城市绿化投资渠道，我市按照投资运行机制市场化、投资结构多元化的要求，采取BT、BOT、TOT等方式，筹集绿化建设资金。如新建白马湖文化公园和丁玲公园时，就采取了项目融资建设的方式。同时，引导单位、企业建设绿化精品，共同参与城市绿化活动，每年带动社会投入绿化建设资金达5000万元，新增绿地面积50万平方米，社会共建意识明显增强。目前我市拥有省级园林式单位、小区145家，市级园林式单位、小区236家，单位庭院绿化、居住小区绿化已成为城市绿化中的亮点。      加强养管考核。园林绿化不仅要“包种、包活”，更要“养好、养优”。推进绿化养管精细化，坚持政府主导、社会参与，进一步完善一城四区精细化养管考核体制。要全面实行社会化，投资平台工程项目配套绿化建设竣工后，要采取招标方式推行社会化、精细化养护管理，不能自建自养，增添新“包袱”。

近年来，市园林局先后制定、出台了《城市绿化管理办法》、《城市绿线管理办法》、《城市公园管理办法》等10多个文件。依据这些规范性文件，市园林局依法行政，对市城区侵占绿地、破坏绿化成果的行为进行了制止和查处，确保了绿化法规的严肃性，有效地保护了绿化成果。去年，市园林局被列入全市优化行政审批流程工作的试点单位，进一步对办理的行政审批事项的办事流程、申报资料、办理时限等内容进行了优化、简化，规范、有序开展各项审批工作，使之更好地服务项目、服务群众。

近年来，市园林局积极探索园林绿化市场化、社会化运作机制，修订了《城市绿地养护管理标准》、《城市绿地养护管理考核办法》等一批规范性制度，建立常态化的一城四区、市属绿地的月度考核机制，通过“确立管护标准、明确管护责任、强化考核监督、严格奖惩兑现”等措施，园林绿化精细化管理水平明显提高。

人看风景美如画，不知已在画中行，截至目前，我市城市建成区绿地率达到39.42%、绿化覆盖率达到43.76%、人均公园绿地面积达到14.35平方米。

“十三五”，“国家生态园林城市”已成为市委、市政府引领绿色常德建设的新坐标，一副生机勃勃的生态园林画卷正在徐徐展开，一个崭新的人文生态环保样本城市正在美丽绽放。

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(来源：常德民生报)